Закон о тишине в 2023 году: изменения и штрафы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в 2023 году: изменения и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Закон о тишине в Челябинской области в 2023 году в многоквартирном доме для шумных строительных работ не предусматривает полных ограничений в субботу и в воскресенье. Согласно законодательству, в выходные дни и в будни можно сверлить, а также шумно производить ремонт. Далее в таблице прописано, со скольки и до скольки можно делать ремонт в Челябинске в квартире и сверлить в МКД.

Куда нужно обращаться, когда соседи шумят

Выясняем, куда разрешено жаловаться на шумных соседей сверху:

• В ЖКХ-подразделения. Их штат уполномочен беседовать с правонарушителями, предупреждая их о недопустимости шума.
• В жилотдел — для муниципального жилья. Верхняя планка наказания — выселение.
• Местному участковому. Он напомнит о правилах совместного проживания, если региональные власти делегируют ему часть полномочий, то также составит протокол.
• В отдел внутренних дел (письменно — на бумажных и цифровых носителях; устно — лично, по телефону). Полицейские зарегистрируют жалобу, соберут по ней первичный материал и направят его в муниципалитет. Принимать же конечное решение они не вправе. Это делают два ниже перечисленных органа.
• В административную комиссию. В Челябинске она расположена по адресу — пл. Революции, 2.
• В судебный орган.

Точные адреса соответствующих организаций, включая участковые пункты, возможно отыскать на портале местной администрации или официальных сайтах необходимых организаций. В частности, на сайте УМВД.

Если жильцам многоквартирных домов досаждают шумом промышленные объекты, расположенные вблизи МКД или внутри них — жалуются на них в Роспотребнадзор. Он осуществит внеплановую проверку и накажет виновных.

Подавать жалобы на шумящие предприятия допустимо и в прокуратуру, а вот на соседей — потеря времени: заявление переправят в полицию. Лучше заручиться поддержкой адвоката или юриста.

Что запрещает государственный и местный закон?

Оба документа, которые корректировались местной администрацией, включают информацию о разновидностях шума, которые строго запрещаются ночью:

• громкое функционирование какой-либо аппаратуры, которая мешает нормальному отдыху людей в многоэтажном здании;
• техника, которая усиливает присутствующие звуки, находящаяся внутри многоэтажного здания, на автомобильном транспорте или в точках для розничной торговой деятельности на улице;
• громкий разговор, смех, пение, использование музыкальных инструментов;
• частое срабатывание автомобильной сигнализации и всякого рода громкие действия, связанные с транспортом;
• использование пиротехники;
• ремонтные, погрузочные работы.

Основные критерии по шуму

Критерии максимальной громкости и времени проведения шумных работ предусмотрены санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Выделим наиболее важные показатели, при нарушении которых можно привлекать к административной ответственности:

• ограничение на шумные работы, громкую музыку и иные шумовые воздействия действует с 23:00 до 08:00, а в выходные и праздничные дни с 22:00 до 10:00;
• дневной шум в жилых зданиях и помещениях не должен превышать 79 дБ, а ночное время не более 72 дБ (эти критерии установлены для октавной полосы не более 31.5 Гц);
• по итогам обследований и замеров нарушением может признаваться шум меньшей громкости, если его источник имеет более высокую октавную полосу (точные параметры шума можно уточнить в таблице 3 к СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

Указанные критерии СН по времени и уровню шума могут меняться субъектами РФ.

Запрет на шум в ночное время

Нет в законодательстве Челябинской области такой части режима, как тихий час, ничего подобного ранее не практиковалось. Не существует запрета, также, на шум днем, потому отдых местных людей может свободно быть нарушен любым сильным звуком, например, стуком молотка или работой дрели.

Как определить, что исходящий шум не является законным, так как нарушает правила, диктуемые нормо?

• Первое, степень звука значительно превышает нормативы, установленные государством.
• Второе, законодательство в Челябинской области в текущем году в многоэтажном доме вводит категорический запрет на конкретные разновидности деятельности.

Официальный текст закона о тишине

ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 мая 2004 года N 227-ЗО

О СОБЛЮДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения:

• Закон Челябинской области от 05.09.2007 N 173-ЗО НГР ru74000200700302
• Закон Челябинской области от 30.12.2009 N 515-ЗО; НГР: ru74000200900493
• Закон Челябинской области от 12.07.2010 N 609-ЗО; НГР: ru74000201000297
• Закон Челябинской области от 04.09.2012 N 355-ЗО; НГР: ru74000201200505
• Закон Челябинской области от 10.10.2012 N 391-ЗО; НГР: ru74000201200580

Настоящий Закон регулирует вопросы соблюдения общественного порядка на территории Челябинской области.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе понятия используются в следующих значениях:

• общественный порядок — совокупность общественных отношений, обеспечивающих покой граждан и тишину, достойное поведение граждан в общественных местах; (в редакции Закона Челябинской области от 04.09.2012 N 355-ЗО; НГР: ru74000201200505)
• общественные места — территории и помещения, где находится большое скопление людей или такое скопление людей может образоваться. К ним относятся помещения и прилегающие территории больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов; гостиницы и общежития; подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц, санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц, общежитии, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов; места отдыха граждан, иные общественные места.

Статья 2. Действия, нарушающие общественный порядок

К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (суббота и воскресенье) и нерабочие праздничные дни — с 23 до 8 часов, относятся:

1. использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение покоя граждан и тишины;
2. игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины;
3. непринятие мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины;
4. использование пиротехнических средств, а также действия, совершаемые в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины; (в редакции Закона Челябинской области от 30.12.2009 N 515-ЗО; НГР: ru74000200900493)
5. производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины.

(в редакции закона Челябинской области от 10.10.2012 N 391-ЗО; НГР: ru74000201200580)

Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на:

1. действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения; (в редакции Закона Челябинской области от 30.12.2009 N 515-ЗО; НГР: ru74000200900493)
2. действия юридических лиц и граждан при праздновании Нового года;
3. действия юридических или физических лиц при совершении ими богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий. (в редакции закона Челябинской области от 10.10.2012 N 391-ЗО; НГР: ru74000201200580)

исключен (в редакции Закона Челябинской области от 04.09.2012 N 355-ЗО; НГР: ru74000201200505)

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Челябинской области

П.И. Сумин

---

Статья 13. Нарушение покоя граждан и тишины

(в ред. Закона Челябинской области от 31.01.2013 N 449-ЗО)

Совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни — с 23 до 8 часов, выразившихся в:

• использовании телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;
• действиях, сопровождающихся звуками (игре на музыкальных инструментах, крике, свисте, пении и др.), повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
• непринятии мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, а также действиях, совершаемых в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
• использовании пиротехнических средств, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;
• проведении ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины, —
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на действия, указанные в части 2 статьи 2 Закона Челябинской области «О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области».

Нормы тишины: областные и федеральные

На государственном уровне покой и тишину жителей многоквартирных домов защищает федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан» от 30.03.1999 г. В статье 23 «Требования к жилым помещениям» говорится, что эти объекты по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Они указаны в СанПиН 2.1.2.2645-10, где в Приложении 3 внесены допустимые максимальные уровни шума в дневные и ночные часы:

• днем с 7.00 до 23.00 в МКД и на прилегающей территории — соответственно 55 дБА и 70 дБА;
• ночью с 23.00 до 7.00 в доме, а также на улице — соответственно 45 дБА и 60 дБА.

Эти правила обязательны к соблюдению на всей территории России. Каждый субъект РФ вправе принять свои доработки для обеспечения покоя граждан, но ночной интервал тишины не может быть меньше федерального.

Наказание за правонарушение

Если нерадивые граждане не знают или периодически забывают, до скольки можно делать ремонт или устраивать шумные игры и вечеринки, то региональный закон об административных нарушениях сразу накладывает материальное наказание (никакого устного предупреждения на первый раз не существует) в виде штрафа:

• на физлица — 1 000–5 000 руб.;
• на должностные лица — 5 000–25 000 руб.;
• на юрлица — 10 000–100 000 руб.

Исключениями являются:

• действия по предотвращению или устранению последствий от ЧС, аварий;
• подготовка и проведение государственных, региональных или религиозных событий.

Что запрещает государственный и местный закон?

Оба документа, с поправками местной администрации, содержат информацию о видах шума, которые строго запрещены в ночное время.

• Мощная работа любого устройства, мешающего нормальному отдыху людей в многоэтажных зданиях, в
• аппараты, усиливающие звук в многоэтажных зданиях, автомобилях или торговых точках
• сильная речь, смех, пение, использование музыкальных инструментов, а также
• автомобильные сигнализации и связанное с ними частое включение всех видов возможных транспортных средств, the
• использование пиротехнических средств, использование
• Ремонтные, погрузочно-разгрузочные работы.

Федеральные законы для Челябинска и области

Общероссийские документы помогают регулировать процесс застройки многоквартирных домов. Благодаря нормам СНиП панельные дома оборудованы приемлемой звукоизоляцией. СанПиН и ГОСТ регулируют высоту шума для каждого типа помещения и определяют методы измерения звуков.

Федеральный закон под номером 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан» вносит рекомендации для каждого субъекта России. Документ предписывает каждому региону ввести на своей территории «режим тишины». ФЗ-52 советует минимально допустимое временное ограничение: с 23:00 до 7:00.

ГОСТ 23337-2014 — документ, принятый во многих странах СНГ. Он регламентирует измерения шума: оборудование, точку отсчета. СанПиН 2.1.2.2645-10 следит за проведением ремонтных работ в общей жилой зоне. Санитарные правила регламентируют правила звукоизоляции и методы измерения ее качества.

Что делать для восстановления тишины – пошаговая инструкция

Что делать, если в соседней квартире громко слушают музыку, делают ремонт в незаконное время:

1. Попытайтесь урегулировать вопрос мирным путем, попросив людей перестать шуметь;
2. Вызовите наряд полиции – правоохранители составят протокол по факту нарушения закона. Людям выпишут штраф;
3. Подайте жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований. Этот вариант подойдет на тот случай, если шум носит постоянный характер и исходит от спортивно-оздоровительных организаций, ночных клубов, торговых точек, которые находятся в многоквартирном доме;
4. Потребуйте компенсацию морального и физического вреда в суде.

Какие шумы ночью запрещают оба региональных документа

Следующие источники звука подпадают под действие указанного законодательного акта:

1. Усиливающая звуки техника, которая установлена внутри многоквартирного дома, в малых торговых точках на улице и на автотранспорте;
2. Любая громко работающая аудио-, видео-, телеаппаратура;
3. Громкий смех, пение, игра на музыкальных инструментах;
4. Ремонт и погрузочные работы;
5. Использование фейерверков и других пиротехнических средств;
6. Несвоевременное отключение сработавшей автомобильной сигнализации.

В Челябинской области есть места, где нарушение закона о тишине в ночное время влечёт административное наказание. Это общественные места, то есть, территории и помещения, где находится или может образоваться большое скопление людей: санатории, пансионаты, гостиницы, детские учреждения, больницы и жилые дома. В перечень попадают не только помещения, где находятся люди, но и подъезды, лифты, лестницы, а также прилегающие к вышеуказанным местам территории.

Как наказывают нарушителей

Никаких устных предупреждений на первый раз: региональный закон об административных правонарушениях сразу накладывает материальные взыскания. Штраф:

1. На физические лица – 1 000–5 000 рублей.
2. На юридические лица – 10 000–100 000 рублей.
3. На должностные лица – 5 000–25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Если нарушитель не заплатит в срок, то согласно статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможно два варианта:

• Взыскание административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, не менее одной тысячи рублей;
• Административный арест на 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъясняет исполняющий обязанности прокурора г. Миасса Шабалов Дмитрий Александрович

При этом запрещается:

использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;

действия, сопровождающиеся звуками (игре на музыкальных инструментах, крике, свисте, пении и др.), повлекших нарушение покоя граждан и тишины;

непринятие мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, а также действиях, совершаемых в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекших нарушение покоя граждан и тишины;

использование пиротехнических средств, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;

проведение ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины.

При этом следует отметить, что данные положения не распространяются на:

1) действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

2) действия юридических лиц и граждан при праздновании Нового года.

3) действия юридических или физических лиц при совершении ими богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Согласно ст. 28 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона правомочны должностные лица органов исполнительной власти Челябинской области, уполномоченных в сфере содействия реализации государственной политики в области профилактики правонарушений.

Распоряжением Правительства РФ от 17.06.2017 № 1265-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел РФ и Правительством РФ о передаче Министерству внутренних де РФ части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законом Челябинской области от 27 мая 2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях».

Таким образом, с обращениями о нарушении тишины и покоя и привлечении виновных лиц к административной ответственности гражданам необходимо обращаться в орган внутренних дел, сотрудники которого уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дела же об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи.

Нормы тишины: местные и федеральные

Тишина и покой на государственном уровне для челябинских граждан защищается федеральным законодательством под названием «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан». В статье 23 «Требования к жилым помещениям» указано, что данные объекты согласно степени шума обязаны быть в соответствии выдвигаемым требованиям по санитарии. Они отражаются в СанПиН, а конкретно, в Приложении 3 отмечены разрешенные наибольшие уровни шума днем и ночью:

Данные правила для разрешенного шума и тишины являются обязательными к соблюдению, причем, не только в этой области, но и по всей России. Каждый регион государства имеет все полномочия, чтобы принять и ввести в действие собственные доработки с целью обеспечить спокойствие гражданам. Однако, интервал в ночное время, не может являться короче федерального.

До скольки можно шуметь в квартире

Процессуальные действия со стороны органов власти фиксируются в соответствующем рапорте, который является формой отчетности. Данный документ требует определённых нюансов при его создании. Прежде всего должны быть указаны все персональные данные нарушителя спокойствия и данные лиц, пытающихся пресечь эти действия.

• В дневное время суток с 7:00 до 23:00 граждане имеют право без последствий издавать шумы в пределах от 40,0 дБ до 55,0 дБ.
• В запрещённое к громким звукам время с 23:00 и до 7:00, а также во время тихого часа с 13:00 до 15:00, предельный уровень звукового воздействия снижается до 30,0-45,0 дБ. Превышение этих нормативов влечёт за собой нарушение закона о тишине, так как его текст ссылается на статьи СанПинов, которые указывают, какие шумовые воздействия нельзя оказывать на граждан.

Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире в Челябинской области

В местном постановлении о тишине шуметь запрещается ночью. Под ночным временем в законе понимается период с с 22:00 до 06:00 в будни (в отличие от федерального закона, где шум не допускается только с 23:00).

До скольки можно шуметь — до 22:00.Со скольки можно шуметь — с 06:00В выходные дни — с 23:00 до 08:00

При этом в местном документе не упоминается дневной период времени, когда шуметь нельзя. В некоторых других областях и городах (особенно крупных) ограничения в виде тихих часов четко обозначены, но не в Челябинской области. Тем не менее, сильно шуметь днем запрещает Федеральный закон № 52 и санитарные нормы. Про нормы шума в ночной и дневной периоды, а также про штрафы – расскажем в следующих разделах статьи.

За какие действия, указанные в законе о тишине, можно получить штраф:

• Включение устройств для воспроизведений звуков, в том числе для того чтобы послушать музыку;
• Активация автосигнализаций и других звуков, исходящих от транспортных средств;
• Регулярное срабатывание охранной сигнализации, в том числе вышедшей из строя, и непринятие мер по устранению шумового эффекта;
• Взрывание различных видов пиротехники, в том числе петард, ракетниц и т. д.;
• Организация разного рода строительных работ, а также погрузки и разгрузки транспорта. Нельзя сверлить и делать ремонт в ночное время суток;
• Игра на любых музыкальных инструментах, слишком громкая речь, крики, свисты, пение;
• Лай собак и других домашних животных в многоквартирном доме.

Также обратите внимание, что строительные, ремонтные и другие виды очень шумных работ запрещены не только в ночное время с понедельника по пятницу, но и днем – по воскресеньям и в общегосударственные праздники.

Похожие записи:

• Как работает ИП с НДС грузоперевозки
• Основания возбуждения уголовного дела
• Ставки транспортного налога по регионам России в 2023 году