Что такое выморочное имущество и как его вернуть?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое выморочное имущество и как его вернуть?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.

Срок наследования выморочного имущества

О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.

Чаще всего имущество становится собственностью страны. Но есть объекты – здания хозяйственного, промышленного значения, земли, – переходящие муниципальному образованию. Как обычные люди, муниципалитет отказаться от наследства не вправе.

Куда именно попадает имущество, можно узнать при открытии наследства. Это момент, когда начинают оформлять бумаги о смерти. Поэтому признать наследство выморочным могут незамедлительно.

Но бывает и так, что спустя месяцы обнаруживается потерянное завещание или родственник, и появляется наследник. В ГК РФ указано, что в течение полугода он может вступить в наследство, если муниципалитет начал оформление.

Иногда наследники не спешат с оформлением документов и продолжают использовать имущество покойного человека просто так. В этом случае собственность все равно признают выморочной, и доказывать правоту придется через суд.

Как вернуть выморочное имущество?

Если в течение полугода родственник не получил наследство, вернуть его он может через суд. Но для этого должна быть уважительная причина. Например, наследник:

• отбывал срок в местах лишения свободы;

• долгое время лечился в клинике или другом медицинском центре;

• только нашел потерянное завещание;

• не знал о том, что может вступить в наследство;

• находился в командировке в другой стране или городе;

• ничего не знал о наследстве, поскольку эту информацию от него тщательно скрывали.

Особенности наследования выморочного имущества

Наследниками выморочного имущества признаются:

• муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;

• иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.

Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.

Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:

• государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;

• государство не может отказаться от выморочного имущества;

• для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.

В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:

• наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;

• наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);

• по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;

• при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.

Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:

Это выморочное имущество. Вот что сказано в ст. 1151 Гражданского кодекса:

«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

• жилое помещение;
• земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
• доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации».

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ГОРЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

с. Горелово
от 28.04.2017г. № 110

Об утверждении Положения «О порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность выморочного имущества»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 125, 1151 Гражданского кодекса РФ, Уставом Гореловского сельского поселения, Муниципальный Совет Гореловского сельского поселения Ярославской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить положение «О порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность выморочного имущества».
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования.

Выморочное имущество порядок оформления в муниципальную собственность

Особенности наследования выморочного имущества муниципальным образованием

Проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты при оформлении прав на выморочное имущество, не теряют своей актуальности. В связи с этим следует рас­смотреть этот вопрос с практической точки зрения в совокупности с позицией за­конодателя.

Наследственное право является конституционным (п. 4 ст. 35 Конституции РФ). Правовое регулирование отношений, связанных с переходом наследственного иму­щества, осуществляется сегодня преимущественно ч. 3 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ).

В силу ст. 1110 ГК РФ наследование является универсальным правопреемством. Из анализа ст.

1151 ГК РФ следует, что все имущество, входящее в наследственную массу, можно разделить на жилые помещения, земельные участки, долю в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества и иное.

По мнению боль­шинства юристов, при такой законодательной позиции муниципальное образование следует относить к сингулярному правопреемнику, так как муниципальное образо­вание наследует только отдельные права и обязанности.

Нельзя забывать о том, что муниципальное образование не может относиться к един­ственному наследнику. Российская Федерация всегда будет выступать в роли сонаслед­ника и, как следствие, нести солидарную ответственность по долгам наследодателя.

В общем виде наследование определяется как переход имущества умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам). В тех случаях, когда отсутствуют наследники по завещанию и по закону, имущество умершего следует считать выморочным.

К причинам, когда имущество не было унаследовано наследниками, относят:

• физическое отсутствие всех возможных наследников по закону и по за­вещанию;
• если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследни­ки отстранены от наследования. Как следует из ст. 1117 ГК РФ, наследства могут быть лишены лица, которые в отношении наследодателя или же его на­следников совершили противоправные деяния, а также лица, которые совер­шали действия, способствующие увеличению своей доли наследства (или доли других лиц) в наследуемом имуществе. Однако данные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке;
• если никто из наследников не принял наследства. Принятие наследства -одностороннее действие гражданина, имеющего право на наследство, которое направлено на приобретение всего комплекса прав и обязанностей наследода­теля. Следовательно, если законодательно установленные действия по принятию наследства наследником не совершены, считается, что наследник не принял на­следство;
• если наследники отказались от наследства и при этом никто из них не ука­зал, что отказывается в пользу другого наследника. В данном случае также имеет место действие наследника, направленное на отказ от наследства без указания иных наследников, в чью пользу совершается отказ.

При наличии указанных обстоятельств имущество автоматически приобретает статус выморочного в силу закона, при этом не требуется принятия судебного или иного акта, а также не имеет значение, по какой причине никто из наследников не может принять наследство.

Вместе с тем основания, по которым имущество может быть признано вымороч­ным, устанавливаются лишь по истечении определенного периода времени.

Надо полагать, что это время необходимо для розыска наследников, выяснения факта их отсутствия, подтверждения недостойности наследников и отсутствия у них права на наследство либо выяснения иных обстоятельств.

В то же время следует отметить, что закон не предусматривает специального срока, в течение которого должен быть ре­шен вопрос о возможности признания имущества выморочным.

По общему правилу выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Это логично, потому как именно государство выступает гарантом права наследования в соответствии с Конститу­цией РФ. Однако согласно ст.

1151 ГК РФ наряду с Российской Федерацией к специ­альным субъектам наследственных прав в отношении выморочного имущества от­носятся также субъекты РФ, города федерального значения и муниципальные об­разования: городские и сельские поселения, муниципальные районы в части межселенных территорий и городские округа.

Все перечисленные субъекты наряду с правом приобретения выморочного имущества несут в соответствии с нормой п. 1 ст. 1175 ГК РФ и ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества.

Такая ответственность наступает только после пере­хода такого имущества в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

Таким образом, правовым последствием признания имущества выморочным является его переход в порядке наследования по закону в собственность публично­го образования. Этот переход имеет и публично-правовое значение.

Во-первых, ис­ключается бесхозяйность наследства. Во-вторых, переход выморочного имущества в виде жилых помещений в муниципальную собственность частично решает про­блему нехватки жилья, предоставляемого по договору социального найма.

Сегодня гражданское законодательство содержит перечень выморочного иму­щества, которое в порядке наследования по закону переходит в собственность му­ниципального образования, на территории которого оно находится. В соответствии со ст.

1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящее­ся на соответствующей территории:

• жилое помещение; в земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
• доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимо­го имущества.

Способы оформления выморочного имущества

В соответствии с нормами, предусмотренными в ст. 1151 ГК РФ, в зависимости от разновидности выморочного имущества его собственниками могут стать:

• муниципальные, поселковые и городские органы государственной власти;
• субъекты федерации и города федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург);
• Российская Федерация.

Если речь идет о недвижимом имуществе, то сразу после того, как оно перейдет во владение городских и муниципальных органов, объекты перейдут в жилищный фонд, который в дальнейшем будет предназначен людям, стоящим в очереди на получение жилья по договору социального найма.

Действующее законодательство исключает возможность отказа государства или его органов от наследования выморочного имущества. Согласия на вступление в права собственности в этом случае не требуется. Предусмотренный срок для вступления в наследство также игнорируется.

Наследование выморочного имущества может происходить в судебном или в административном порядке. Внесудебный порядок предусматривает следующий алгоритм:

1. Уполномоченный специалист муниципалитета обращается в нотариальную контору, занимающуюся конкретным наследственным делом.
2. Нотариусу предъявляется свидетельство о смерти или решение суда о признании гражданина умершим, также перечень имущества с оценкой его стоимости.
3. Предоставляются документы-основания для подтверждения того, что наследственная масса является выморочным имуществом. Это может быть решение суда о признании наследников недостойными, их отказ от принятия имущества и т.д.
4. Нотариус выдает свидетельство о праве собственности без уплаты государственной пошлины и прочих сборов.
5. Имущество проходит процедуру государственной регистрации в отделении Росреестра по месту нахождения недвижимости.

Если статус выморочности невозможно обосновать документально или возникают какие-либо сложности, вступление в наследство происходит в судебном порядке. Для этого подается исковое заявление, в котором подробно прописывается, почему имущество следует признать выморочным.

Решение суда становится основанием, по которому нотариус обязан выдать свидетельство о вступлении в права наследования или посодействовать в оформлении имущества в собственность государства или муниципалитета.

Пока имущество не оформлено, за его сохранность отвечает налоговый орган по месту расположения наследственной массы. ФНС будет распоряжаться недвижимостью до ее передачи по договору социального найма гражданам, которые стоят в очереди, либо до момента реализации объектов с торгов.

Порядок действий и судебная практика

Оформлением выморочного преемства в собственность муниципальных образований и субъектов Российской Федерации занимаются администрации тех или иных властных субъектов. Территориальные органы федеральной налоговой службы уполномочены на обретение прав собственности в пользу государства.

Для оформления права собственности на выморочное преемство, лицо имеющее такое право должно обратиться к нотариусу по месту открытия дела о преемстве. Формально, такое право возникает по прошествии шести месяцев с открытия такого дела, если за это время деле не будет документов, подтверждающих принятие наследства от достойных преемников.

Но спешить с этим не стоит. В течении 1 года как минимум, с момента открытия преемства могут объявиться дальние родственники, не знавшие о кончине наследодателя, которые обратятся в суд и с большой вероятностью получат положительное решение о продлении срока для принятия достояния.

Дело в том, что нотариус по месту открытия достояния обязан принимать меры по розыску наследников. В основном он рассылает корреспонденцию по возможным адресам проживания преемников. Почта России хранит информацию о заказной корреспонденции на протяжении шести месяцев.

Таким образом, преемник будет иметь возможность узнать от нотариуса о смерти, а возможно и вообще о существовании своего наследодателя в течение одного года с момента открытия преемства. Поэтому целесообразно обращаться к нотариусу не раньше года с момента смерти наследодателя. Но в некоторых случаях выморочность преемства подтверждается судом.

Так, например, суд может отказать банку в признании долга наследодателя за преемниками, в силу того, что оно не принято ни одним из них. В таком случае, администрация или налоговая имеют право обратиться к нотариусу, ссылаясь на факт определения судом достояния как выморочного.

Есть ли возможность у граждан оспорить признание имущества умершего родственника выморочным?

Срок исковой давности не распространяется на наследование выморочного имущества. Никаких четких указаний в законодательстве нет, но по аналогии, определенно, возможный срок признания наследства выморочным наступает спустя 6 месяцев после открытия наследства, когда истекает время подачи заявлений от наследников.

Через полгода представитель органов местной власти может начать оформление свидетельства о праве на наследство. На деле государственные органы обычно оформляют в собственность бесхозное имущество через несколько лет.

Юридическая практика показывает, что часто наследство признают выморочным неправомерно. Случается, что родственники из всех восьми очередей наследования просто не узнают вовремя о смерти наследодателя. Или уважительные причины препятствуют им вовремя подать документы на наследство. Что делать в таком случае в 2019 году:

• подать заявление в суд о продлении или о восстановлении срока принятия наследства. Этот иск необходимо подавать по месту открытия наследства;
• подать исковое заявление к Росимуществу. Такой иск нужно подавать по месту расположения недвижимости. Заявление должно содержать требование возврата материальных ценностей, признанных выморочным имуществом. Если они уже реализованы, например, проданы на аукционе, наследник может получить по этому иску соответствующую денежную компенсацию.

Процедура признания имущества выморочным законодательно отрегулирована не в полной мере. Часто суд становится на сторону объявившихся наследников. Именно этот факт заставляет муниципальные органы затягивать сроки вступления в такое наследство.

Сроки признания выморочности

Чтобы вернуть недвижимость необходимо обратиться с решением суда и с заявлением о государственной регистрации права собственности в Росреестр. Если уполномоченные сотрудники выяснили и удостоверились, что на наследственную массу нет претендентов, то заявление о вступлении в права можно подавать по прошествии полугода после смерти наследодателя.

Законодательно не ограничивается срок, в течение которого имущество может быть признано выморочным. Эта процедура может затянуться на несколько лет.

Если подразумевается, что наследование имущества будет происходить по закону, то близкие родственники умершего гражданина должны написать заявление нотариусу о принятии наследства в течение полугода с даты смерти. Если наследников не обнаружится, то срок принятия продляется еще на три месяца.

В этом время заявить о правах на имущество могут наследники последующих очередей.

Может быть так, что потенциальные наследники проживают в других регионах или даже странах. В этом случае они могут не иметь связей с родственниками длительное время, соответственно, узнать об их смерти и о наследстве оперативно также не получится. Порой наследники узнают о наследственной массе только спустя несколько лет.

В подобной ситуации наследник может восстановить свое право на наследство в судебном порядке. Если решение суда будет положительным (в пользу наследника), то вся собственность, перешедшая к государству или муниципалитету, возвратится к законному правопреемнику.

Гражданский кодекс о выморочном имуществе

Согласно ст. 1151 ГК РФ имущество, на которое после смерти гражданина не были предъявлены в законном порядке права других физических и юридических лиц, считается выморочным. Данное понятие возникло в Древнем Риме. Выморочным имущество считается в следующих ситуациях:

• Наследодатель не оставил завещания. Согласно завещательной бумаге получить имущество покойного могут не только родственники, но и другие лица или организации. При отсутствии завещания на наследство претендуют только граждане, состоящие в родстве с покойным.
• Наследники по закону не найдены или их нет. Наследниками по закону выступают кровные родственники, супруги, усыновленные дети, усыновители, дети супругов, иждивенцы.
• Законные наследники утратили свои права вследствие противоправных деяний. Не могут получить имущество покойного родственника граждане, которые пытались лишить жизни наследодателя или других наследников, пытались незаконно присвоить себе чужую часть наследства. Также не наследуют имущество детей родители, лишенные родительских прав, или другие лица, не исполнявшие обязанности по отношению к умершему.
• В установленный срок наследники не приняли наследство. В течение полугода граждане должны изъявить свою волю принять имущество покойного посредством подачи заявления нотариусу. Также допускается фактическое принятие имущества, то есть пользование им, сохранение или улучшение. Такое принятие нужно будет доказать в суде.
• Наследники отказались принимать наследство и не указали лиц, имеющих право получить имущество вместо них.

Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность

Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.

В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.

Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.

Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.

Приобретательная давность

Каждый, кто понимает, что такое выморочное жилье, должен знать и некоторые законные нюансы, позволяющие его получить. Нередко возникают ситуации, при которых после смерти хозяина части в коммунальной жилплощади, комнату занимает сосед на основании ее бесхозности. При условии, что за 15 лет административный орган или иное лицо не обратится к жильцу с обоснованной претензией, то часть остается в пользовании соседа.

Когда жилье переходит в иной статус ошибочно, а государственный орган уже отдал вырученные с торгов средства в бюджет или передал площадь в качестве социального жилья, то возвратить деньги законному наследнику после смерти владельца уже не представляется невозможным.

Примеры из судебной практики показывают, стоит ли судиться из-за выморочной квартиры.

Пример 1. Кирилл П. жил на протяжении многих лет в квартире скончавшегося деда. Квартиру он приобрел в свое время по договору – в нем указывался факт ее передачи в общую долевую собственность (его и деда). Кирилл П. подал через адвоката в суд заявление с прошением признать за ним право распоряжаться недвижимостью. Адвокат действовал, ссылаясь на основание приобретательной давности.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Кирилл П. не обращался после смерти деда за наследством. По этой причине долю квартиры, принадлежавшую его деду, признали на законных основаниях выморочным имуществом. В результате она перешла в собственность г. Ростов-на-Дону

В данном случае суд не берет во внимание факт добросовестности владения, потому что К. должен был понимать, что он станет наследником имущества, своевременно (в течении 6 месяцев) не обратившись за ним

Кирилл П. в суде получил отказ, его требования удовлетворены не были.

Пример 2. Марина Е. оформила в банке кредит, чтобы приобрети квартиру и погибла в результате аварии. Она не успела полностью погасить долг перед банком. Часть имущества перешла к ее мужу, а часть признали выморочным наследством. Супруг хотел выплатить долг банковскому учреждению, пошел к нотариусу с целью отказаться от наследства.

Банком был подан иск с просьбой взыскать долги с Росимущества по той причине, что выморочная квартира отошла к нему. Закончилось судебное разбирательство тем, что исковое заявление не было удовлетворено судьей, потому что банковское учреждение не смогло предоставить в полной мере доказательства, подтверждающие, что квартира была передана в качестве выморочного имущества государству.

Выкупить выморочное имущество

1. Уполномоченный орган (местное управление Росимущества или департамент местного органа самоуправления) оформляет у нотариуса свидетельство о праве наследования.
2. После документального подтверждения права собственности, имущество, которое не было востребовано наследниками в виду их отсутствия или по другим причинам, передается для обеспечения сохранности и учета в местный налоговый орган.
3. Параллельно нотариус, оформлявший свидетельство о праве собственности, передаёт в налоговую службу перечень имущества, признанного выморочным.
4. Если при учете выморочной собственности часть имущества была утрачена — налоговая служба вправе инициировать возмещение её стоимости с лица, на которое была возложена ответственность за сохранность имущества.
5. Если собственность является выморочным и наследуется государством или муниципальным органом — производится оценка его стоимости. Для этого должен быть приглашен эксперт, имеющий государственную лицензию на предоставление оценочной деятельности.
6. Реализация имущества происходит на открытых торгах с последующим перечислением вырученных средств в городской, районный или государственный бюджет (в зависимости от вида собственности).
7. Недвижимость, которая является пригодной для распределения среди льготных категорий граждан, включается в социальный жилищный фонд.

Юристы называют «выморочным» имущество, на которое после смерти хозяина нет официальных наследников ни по закону, ни по завещанию. Еще во времена царя Ивана Грозного власть считала такую недвижимость важным источником для пополнения бюджета и после смерти хозяина тут же забирала поместья и строения в казну. В наши дни государство очень вяло действует в этом вопросе, чем не преминули воспользоваться многочисленные мошенники и аферисты.

своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Наследование выморочного имущества

Также к государству переходят все права и обязательства завещателя. С помощью выморочного имущества пополняются фонды муниципального жилья.
Льготные категории граждан обретают дополнительный шанс получить квартиру. Наследство признаётся выморочным по истечении 6 месяцев с открытия – таков срок для предъявления наследниками притязаний.

Гражданский Кодекс предусматривает возобновление сроков требования для наследников по уважительным причинам. По ч.2 ст.1151 оформление права наследования выморочного имущества происходит следующим образом:

• Жилье, земля и дом полностью или в части переходят в собственность администрации того образования (город, село, район и т.

д.) на территории которого они находятся.

Похожие записи:

• Материнский капитал в 2023 году увеличится на 12,4%
• Губернаторские выплаты на детей в 2023 году: что нового в Красноярске
• Пропуск пешехода на пешеходном переходе по ПДД 2023 года