Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел муниципальной квартиры при разводе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хороший и надежный инструмент регулирования имущественных отношений в браке и после его прекращения — это брачный договор. Его заключение становится все более естественным и уже не вызывает у людей такого сильного отторжения, как, например, 20 лет назад.
Раздел счетов в муниципальной квартире при разводе
Если после развода бывшие супруги приняли решение проживать на общей собственности, то у них есть возможность разделить счета по оплате коммунальных услуг. Это можно осуществить через заключение соглашения, а также при обращении с заявлением в УК ил ЕИРЦ.
При оформлении соглашения разведенные супруги устанавливают доли по уплате коммунальных услуг каждого из них лично.
Если разделять счета через ЕИРЦ, то нужно будет составить заявление и подготовить оригинал договора социального найма. ЕИРЦ в течение 10-14 дней рассмотрит заявление и вынесет решение о разделении коммунальных счетов или отказа в этом.
Заявление должно быть подписано всеми прописанными лицами на данной жилплощади, а не только бывшими супругами.
Если один из супругов не согласен делить счета, то у второго есть право обратиться для разрешения спора в суд. Для этого нужно будет:
1. Составить исковое заявление.
2. Подготовить свидетельство о расторжении брака.
3. Взять у УК справку об отсутствии задолженностей по уплате коммунальных услуг.
Собрав данный пакет документов, нужно обратиться к мировому судье по месту нахождения жилплощади. Если мировой суд вынесет положительное решение, то единый лицевой счет будет разделен на два равных и закреплен за бывшими супругами по отдельности.
Спор рассматривается в индивидуальном порядке и с учетом с особенностей региона. Но, изучая судебную практику, становится ясно, что суды редко удовлетворяют подобные иски. Основная причина отказа – нет гарантий, что супруг, который не заинтересован в оформлении личного счета, будет оплачивать свою часть долга после разделения.
Если супруг не оплачивает свою долю, УК взыскивает долг со всех несовершеннолетних граждан, прописанных в квартире. Чтобы этого избежать, в большинстве случаев суды отказывают в разделении счетов, если там прописаны иные граждане, кроме бывших супругов.
Почему муниципальное жилье не подлежит разделу
Квартира, выданная гражданину по договору социального найма, в принципе не может быть отнесена к общему имуществу супругов, потому что она не поступает в собственность кого-либо из них. Это муниципальная собственность и ни у одного из супругов нет на нее никаких имущественных прав, кроме прав пользования ей, равнозначных как у нанимателя жилья, так и у членов его семьи.
Если квартира выдавалась по договору соцнайма одному супругу, то второй супруг будет вселен в квартиру только как член семьи нанимателя. Поэтому даже при регистрации его в жилье и внесении в договор соцнайма в качестве такового он не приобретает имущественных прав на квартиру. Это дает лишь временное право проживать в квартире, пока такой человек является членом семьи нанимателя.
После развода бывший супруг утрачивает статус члена семейства нанимателя жилья и наниматель вправе выселить его через суд, если уже бывшие супруги не придут к согласию по дальнейшему проживанию или же добровольному выселению из квартиры.
Если же квартира выдавалась сразу на всех членов семьи по какой-либо социальной программе и второй супруг является полноправным нанимателем жилья по отдельному договору соцнайма, то на данную нанимаемую недвижимость есть равные права у обоих супругов. Но это имущество все равно не является совместно нажитым. Его формальный раздел (так как юридически разделить муниципальное жилье невозможно) происходит не по нормам СК РФ, а по ЖК РФ и ГК РФ. В этом случае судом устанавливается порядок пользования жильем, находящимся в общем владении.
Увы, в большинстве случаев договор соцнайма заключается лишь с одним членом семьи, а остальные вписываются в него как члены семьи нанимателя. В этом случае в судебном порядке нужно доказывать, что фактически квартира была выдана на всех членов семьи и требовать ее принудительного обмена на две муниципальные квартиры до подачи иска о выселении (ч. 2 ст. 72 ЖК РФ).
Однако если муниципальное жилье настолько мало, что его размен на два отдельных жилых помещения не возможен, то осуществить это не получится. Потребовать компенсации, причитающейся ему доли жилья невозможно, потому что первый супруг не является собственником квартиры и не приобретает каких-либо реально ощутимых материальных выгод. Кроме того, второй супруг после утраты права пользования этим жильем может встать на учет как нуждающийся в жилье.
Один из вариантов решения жилищной проблемы – приватизация муниципального жилья в равных долях. Но для этого супругам нужно на время забыть о своих распрях и воздержаться от развода.
Что необходимо знать при разделе неприватизированной квартиры
Во время использования неприватизированной квартиры супружеская пара должна запомнить несколько особенностей ее эксплуатации и раздела:
- Если один из супругов не прописан в квартире, независимо от регистрации или ее отсутствия у другого супруга, он при разводе не имеет никаких прав на это жилое помещение.
- Если муж или жена откажутся участвовать в приватизации недвижимости, они теряют все права на квартиру.
- При разводе супругов они не имеют права требовать размена жилой площади у владельца квартиры, кем бы он ни был, никто не обязан предоставлять им раздельное жилье. Любой вариант обмена или раздела бывшие супруги ищут самостоятельно.
Неприватизированное жилое помещение при разводе и разделе совместного имущества в любом случае останется собственностью его владельца (государство, муниципальные органы и т.д.) и разделу не подлежит.
Раздел муниципальной квартиры при разводе
Несмотря на то что приватизация в России продолжается, муниципального жилья по-прежнему остается много. А жизнь при этом течет своим чередом. Потому ситуация, сочетающая развод с одновременным проживанием в муниципальном жилье, весьма вероятна. Юридически ситуация довольно сложная, но не безвыходная.
Согласно закону супруги могут разделить только совместно нажитое ими имущество. Муниципальная квартира таковым имуществом не является, поскольку не находится в собственности ни одного из супругов. А потому муниципальную квартиру в общепринятом порядке разделить не получится.
Далее возможны следующие варианты действий:
- Приватизация квартиры в долевую собственность.
- Развод без юридического раздела, с предоставлением права проживания одному из супругов.
Почему не подлежит разделу служебное жилье
Раздел муниципальной квартиры при разводе Права на использования данного помещения непосредственно связаны с личностью одного из супругов (т. к. жилье имеет целевое предназначение), поэтому претендовать на какую-либо компенсацию в этом случае при разводе вообще бессмысленно. Если же квартира выдавалась сразу на всех членов семьи по какой-либо социальной программе и второй супруг является полноправным нанимателем жилья по отдельному договору соцнайма, то на данную нанимаемую недвижимость есть равные права у обоих супругов. Но это имущество все равно не является совместно нажитым. Его формальный раздел (так как юридически разделить муниципальное жилье невозможно) происходит не по нормам СК РФ, а по ЖК РФ и ГК РФ. В этом случае судом устанавливается порядок пользования жильем, находящимся в общем владении.
Правовой статус муниципального жилья
Муниципальное жилье является собственностью муниципального образования. Граждане проживают в муниципальной квартире на основании договора социального найма, который заключается со всеми членами семьи или с одним из них.
По договору социального найма уполномоченный орган местного самоуправления, выступая от имени собственника жилого фонда, передает гражданину жилье во владение и пользование. При этом право распоряжения недвижимостью остается за собственником (статья 60 ЖК РФ).
Если договор социального найма заключен только одним из супругов, второй имеет право проживать с ним совместно. При этом муж и жена обладают равными правами и обязанностями в отношении муниципального жилья (например, обязаны оплачивать коммунальные услуги, обладают правом на проживание в помещении).
Раздел через приватизацию
Процесс разделения муниципальной квартиры между родственниками путем приватизации отличается не только своей актуальностью, но и является наиболее легко реализуемым.
Суть указанной операции заключается в том, что:
К сожалению, не всегда жильцы муниципальной квартиры готовы найти компромисс в вопросе приватизации такого жилья.
Таким образом, если один из жильцов совершит оплату полной стоимости муниципальной недвижимости в самостоятельном порядке, то, с большей вероятностью, последний заявит право на единоличное владение таким жильем, что может вызвать недовольство остальных жильцов. В случае возникновения подобной ситуации и возникает целесообразность в решении возникшего спора в судебном порядке или путем заключения добровольного соглашения.
Пример. Жители квартиры, принадлежащей муниципалитету, пришли к соглашению о ее приватизации. Каждая из сторон такого договора внесла одинаковую сумму, предназначенную для переведения оговоренной жилой недвижимости в статус приватизированной. После проведения указанных действий собственники жилья имеют право продать его, а полученную прибыль поделить на договорных началах. Еще одним вариантом является выкуп одним собственником доли от части квартиры, принадлежащей второму и стать полноправным владельцем спорного жилья.
Также для приватизации необходимо получить отказ от реализации права на приватизацию от всех лиц, имеющих право на долю в квартире, но не готовых его реализовать. Если у таких лиц нет возможности принять участие в приватизации, но есть желание, они могут оформить доверенность на приватизацию.
Как разделить неприватизированную квартиру?
Любые квартира или жилой дом имеют своего собственника. Такими собственниками могут быть:
- граждане;
- организации;
- городские или сельские поселение, регионы или государство.
Правовые образования имеют свой жилищный фонд, жилые помещения из которого распределяются между гражданами, нуждающимися в жилье. При этом жилое помещение не переходит в собственность, а передается в бессрочное пользование по договору социального найма.
Раньше граждане не могли получить в собственность или купить квартиру, они имели право только на использование жилого помещения, предоставленного им государством или организацией, в которой они работали. Теперь ситуация кардинально поменялась: государство бесплатно предоставляет квартиры только некоторым категориям граждан:
- малоимущим;
- детям, оставшимся без попечения родителей по достижению ими совершеннолетия;
- потерявшим жилье в результате стихийных бедствий или катастроф.
В настоящее время остается небольшое количество жилых помещений, которые граждане еще не приватизировали по целому ряду причин, в таких случаях государство по-прежнему остается собственником жилья, давая право зарегистрированным в нем на бессрочное использование квартир в статусе нанимателя.
Этот статус позволяет жильцам использовать квартиру для проживания, но не распоряжаться ею в полном объеме, как полноправные собственники приватизированных жилых помещений.
Есть еще одна категория квартир, которые граждане используют по договору социального найма, это ведомственное жилье. Такая недвижимость предоставляется работникам отдельных организаций на время их работы в учреждении, в собственности которого и находится жилое помещение.
Правовые основания использования ведомственного жилья схожи с государственным, но есть и различия: гражданин может пользоваться квартирой только до тех пор, пока он работает в учреждении, после увольнения он обязан ее покинуть.
Неприватизированные квартиры, используемый по договору социального найма, подразделяются на два различных жилищных фонда:
- Социальное жилье. Квартира предоставляется отдельным вышеназванным категориям граждан, имеющим на это право.
- Специализированное. К таким жилым помещениям можно отнести ведомственные квартиры, жилье для военнослужащих, а также предоставляемые беженцам, переселенцам и другим категориям граждан.
Урегулирование жилищного вопроса мирным путём
Мирный вариант решения имущественного спора предполагает решение проблемы по общему согласию заинтересованных лиц, без привлечения к этому органов юстиции. Мирный раздел подразумевает два варианта действий:
- Устная договорённость о порядке распределения семейной собственности по долям.
- Составление письменного документа, официально заверенного нотариусом, на основании которого и осуществляется в дальнейшем раздел.
Предметом мирных договорённостей может выступать порядок раздела жилища:
- Продажа квартиры за установленную сумму с последующим разделом денег в соответствии с договорённостью.
- Размен одной общей квартиры на две, меньшей площади.
- Уступка своей доли жилплощади одним супругом другому за определённую плату.
Также «мирный договор» возможно заключить и в зале суда. Здесь суд будет выступать гарантом исполнения сторонами заключённых договорённостей, а сам договор носит название «мировое соглашение».
Раздел счетов в муниципальной квартире при разводе
Если бывшие супруги решили продолжить жить под одной крышей, существует вариант раздела лицевых счетов коммунальных услуг. Раздел возможен двумя способами:
- Оформление соглашения.
- Обращение в управляющую компанию либо в ЕИРЦ.
В первом случае бывшие супруги самостоятельно определяют доли в платежных квитанциях, подлежащих оплате каждым из них.
Во втором случае процедура строится так:
- Граждане обращаются в ЕИРЦ с заявлением о разделении счетов, подписанным всеми зарегистрированными лицами. Понадобится договор соцнайма.
- ЕИРЦ рассматривает обращение 10-14 дней, после выдается письменное решение о разделении счета либо об отказе с пояснением причин.
Если наниматель или вторая сторона отказываются от разделения, инициатору следует обращаться в мировой суд по месту нахождения имущества. При себе необходимо иметь:
- исковое заявление;
- свидетельство о расторжении брака;
- справку об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
Результатом разделения становится разъединение одного платежного счета на два равных. Если этого не сделать, велика вероятность финансовой нагрузки по платежам ЖКХ на одного человека, если второй откажется вносить оплату.
Если при покупке использован маткапитал
Использование средств господдержки при покупке жилья или оформлении ипотеки не наделяет держателя сертификата безоговорочным правом на квартиру после прекращения официальных брачных отношений. Обычно сертификат оформляется на имя матери детей, однако, чтобы Пенсионный фонд перечислил средства продавцу или кредитору, женщина должна соблюсти одно важное условие: оформить нотариальное обязательство о выделении долей в приобретаемом жилом помещении членам своей семьи в будущем. При этом в обязательном порядке доли должны быть выделены:
- кровным и официально усыновленным детям;
- официальному супругу при условии того, что жилое помещение изначально регистрируется на держателя сертификата.
Если рассматривать процесс раздела муниципальной квартиры между родственниками, то приватизация, пожалуй, является единственным действительно реализуемым вариантом. Суть в том, чтобы приватизировать недвижимость фактически выкупив ее у государства в частное пользование и потом уже делить на общих основаниях. А вот проблема заключается в том, что не всегда все жильцы готовы пойти на приватизацию. Логично, что у всех заинтересованных сторон должна быть определенная сумма, которую нужно будет отдать государству, без чего приватизации не произойдет. И так же логично, что если одна из сторон все же оплатит полную стоимость, то и претендовать она будет на недвижимость целиком и вряд ли захочет делиться. И вот в такой ситуации может потребоваться судебное разбирательство или заключение соглашения.
Пример: Жильцы муниципальной квартиры договорились о приватизации недвижимости. Каждый из них внес равную сумму, которая пошла на то, чтобы оформить квартиру в долевую собственность. Дальше они, по тому же соглашению, продают недвижимость и разделяют между собой выручку. Как вариант, одна сторона выкупает у второй их долю и становится полноценным собственником бывшей муниципальной квартиры.
Правовой статус муниципального жилья
Муниципальное жилье является собственностью муниципального образования. Граждане проживают в муниципальной квартире на основании договора социального найма, который заключается со всеми членами семьи или с одним из них.
По договору социального найма уполномоченный орган местного самоуправления, выступая от имени собственника жилого фонда, передает гражданину жилье во владение и пользование. При этом право распоряжения недвижимостью остается за собственником (статья 60 ЖК РФ).
Следует знать! Если договор социального найма заключен только одним из супругов, второй имеет право проживать с ним совместно. При этом муж и жена обладают равными правами и обязанностями в отношении муниципального жилья (например, обязаны оплачивать коммунальные услуги, обладают правом на проживание в помещении).
Кто является собственником неприватизированного жилья
Любой жилой дом или квартира является чьей-то собственностью. Это может быть отдельный гражданин, общественная организация, городская администрация, область или регион, государство.
Государственное жилье является жилищным фондом, предназначенным для распределения нуждающимся гражданам. Оно передается в пользование людям в соответствии с договором социального найма (ДСН) жилплощади. Договор не имеет ограничений по сроку и сохраняет силу неограниченное число лет.
Во время существования СССР квартира не могла быть собственностью гражданина и в ней можно было проживать, только имея на руках договор о найме. Сегодня государство сдает жилье по такому договору только особо нуждающимся гражданам:
- детям, оставшимся сиротами;
- малоимущим семьям;
- гражданам, потерявшим жилье из-за стихийных бедствий и прочее.
Большинство квартир, полученных в соответствии с ДСН, прописанные в них граждане, приватизировали. Однако есть и такие, кто по разным причинам не приватизировал такое жилье и его владельцем по-прежнему остается государство, а жильцы являются нанимателями.
Этот статус позволяет пользоваться квартирой, но полностью распоряжаться (продавать, дарить и т.п.) ею они не имеют права.
Также по ДСН в квартирах может проживать категория граждан, получивших жилье во время работы в госучреждениях и органах, а также граждане, проживающие в ведомственных квартирах. Правовой статус такого жилья в целом аналогичен тому, который описан выше. Однако есть и существенное различие, которое заключается в том, что проживать в такой квартире можно только срок, оговоренный договором найма. При смене места службы или работы наниматель обязан освободить квартиру.
Несмотря на то, что правовой статус подобных квартир совпадает, они принадлежат различным формам жилья:
- жилье, сдаваемое в социальный наем муниципальной или федеральной властью, составляет социальный фонд;
- жилье, сдаваемое в наем специалистам, служащим госорганов, переселенцам, военнослужащим и т.п., составляет специальный жилищный фонд.
Как поделить неприватизированную квартиру
На практике раздел неприватизированной квартиры означает раздел лицевых счетов. В новом Жилищном кодексе лицевые счета делить запрещено, поэтому прямой раздел таких квартир стал невозможен. Мотивацией такого запрета является тот факт, что разделенные лицевые счета делают квартиры неким подобием коммуналок, которые в раннем советском периоде были обычной практикой.
Поэтому, при разводе супругов, проживающих в неприватизированной квартире, остается три варианта раздела, о которых говорилось выше. Остановимся подробнее на самом приемлемом из них – приватизации, дальнейшем разделе в долях или путем продажи и раздела денежных средств. Супругам придется осуществить несколько поэтапных действий, прежде чем они смогут разделить жилое помещение.
Первым этапом станет приватизация. Первое, что предстоит сделать в процессе приватизации – получить согласие на нее всех членов семья. За несовершеннолетних детей такое согласие дают их законные представители. Затем должны быть собраны остальные документы и подано заявление о бесплатной передаче жилого помещения в собственность. Заявление подается в местные органы самоуправления либо в Департамент жилищной политики. Лучшим вариантом будет оформление жилого помещения в общедолевую собственность.
Дальнейшие действия супругов могут происходить по двум вариантам.
- Выдел долей в натуре. При таком варианте раздела из одного жилого помещения, приватизированного в общедолевую собственность, выделяется два (или более) объекта недвижимости, у каждого из которых будет свой собственник. Фактически отдельная квартира становится коммунальной, при этом каждый из владельцев имеет свою собственную комнату (несколько комнат), а помещения, которые невозможно разделить (места общего пользования, такие как кухня, санузел, прихожая и т.п.) остаются в общем пользовании каждого их собственников.
- Продажа квартиры и раздел вырученных денежных средств. Не каждую приватизированную квартиру получится разделить в натуре, например, при разделе однокомнатной квартиры это невозможно. Остается единственный вариант: продать жилое помещение, разделив впоследствии деньги, вырученные за квартиру поровну.
Такой вариант невозможен, если в семье есть несовершеннолетние дети, а у супругов нет альтернативного жилья. Органы опеки не дадут разрешение на продажу квартиры.
Прежде чем начать раздел неприватизированной квартиры, супругам желательно все обдумать и взвесить: какой результат устроит каждого из них. Затем, исходя их выбранного варианта раздела, чтобы не наделать досадных, а порой и непоправимых ошибок, лучше обратиться за консультацией к профильному специалисту, захватив с собой следующие документы:
- справку о регистрации и составе членов семьи;
- копию договора социального найма;
- детальный план квартиры (можно предоставить план, нарисованный «от руки», главное, чтобы на нем были указаны все имеющиеся помещения, расположение окон, дверей и площадь каждого помещения).
Выдача ордера происходит на основании договора социальной аренды муниципального жилья или трудового договора с организацией, а также при получении права на общежитие студентам очных отделений вузов.
Лицам, получившим право на социальную аренду, ордер выдается при подписании договора найма в жилищном комитете местного муниципалитета.
Получившим служебное жилье, работникам, кадровым военным и студентам вузов ордера выдаются перед заселением или в отделе кадров, комиссариате или деканате вуза соответственно.
Заключение договора о социальном найме не всегда предполагает моментальное заселение в квартиру. Выдача ордеров и вселение оформивших договор социального найма лиц на практике происходит по мере появления свободных комнат или квартир.
Получение ордера осуществляется без очереди для следующих лиц:
- инвалидов;
- пенсионеров по возрасту;
- многодетных семей;
- военных и служащих при переселении в новый населенный пункт с семьями.
Для получения ордера военные должны представить следующие документы, согласно п. 32 Постановления Правительства № 1054:
- справка о сдаче предыдущего служебного жилья;
- справка об отсутствии приватизированной квартиры в городе пребывания;
- военный билет;
- копии паспортов всех членов семьи (для детей – копии свидетельств о рождении).
Полученный ордер дает право на вселение в течение срока, указанного в документе.