Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Санаторно-курортное обеспечение военных пенсионеров в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Положена ли компенсация проезда в санаторий военным пенсионерам? Общего ответа для всех субъектов РФ нет. Возможность бесплатного (то есть за счет бюджетных средств) санаторно-курортного лечения может возникнуть здесь и у тех категорий граждан, что не обозначены в ФЗ № 178. Она появляется в силу действия законодательных актов отдельных регионов.
Почему путевкой не пользуются?
Компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение назначается в случае, когда гражданин не может воспользоваться этой возможностью. Причины этого самые разные:
- Список санаториев, готовых принимать граждан по льготным путевкам, оплачиваемым из госбюджета, весьма небольшой. А вот желающих попасть туда очень много. Поэтому многие льготники просто не успевают воспользоваться дарованной им возможностью каждый год — их очередь не подходит.
- Не всегда состояние здоровья гражданина позволяет ему каждый год совершать поездки в санаторий.
- Возможны и субъективные причины: льготника может не устраивать бесплатный санаторий, он уже лечился в этом году в подобном учреждении, ему не подходит подобный вид отдыха и реабилитации.
Положена ли компенсация проезда в санаторий военным пенсионерам? Общего ответа для всех субъектов РФ нет. Возможность бесплатного (то есть за счет бюджетных средств) санаторно-курортного лечения может возникнуть здесь и у тех категорий граждан, что не обозначены в ФЗ № 178. Она появляется в силу действия законодательных актов отдельных регионов.
К примеру, в Москве бесплатные санаторные путевки дополнительно предоставляются следующим лицам:
- Почетные доноры как РФ, так и СССР.
- Лица, пострадавшие в результате террористических актов (или члены их семьи в случае смерти, гибели данных граждан).
- Труженики тыла времен ВОВ.
- Граждане, пострадавшие в результате проведения политических репрессий в СССР, реабилитированные впоследствии.
- Дети из многодетных семей.
Соответственно, в иных регионах РФ такой список может быть как расширен, так и сокращен.
Санаторно-курортное обеспечение в ВС РФ
Согласно приказу МО России № 333 от 15.03.11, путевки на лечение в санаторий могут получить неработающие военнослужащие на пенсии, члены их семей. Льготы распространяются на такие категории граждан:
- ветераны ВОВ;
- инвалиды 1-3 группы;
- награжденные медалями во время ВОВ;
- участники боевых действий в Афганистане;
- пенсионеры, служащие ФСБ, силовых структур, Нацгвардии, гражданской обороны, Госохраны, разведки;
- Герои СССР, России;
- участники боевых действий;
- ликвидаторы техногенных катастроф
- персонал воинских частей;
- работники организаций, предприятий МО РФ;
- члены семей военнослужащих;
- жители блокадного Ленинграда;
- вдовы, вдовцы военных, погибших при исполнении обязанностей, не заключившие повторно брак;
- члены семей умерших, погибших участников ВОВ
Решение ситуаций при отказе в возмещении
Практика показывает, что отказы от компенсации транспортных расходов связаны с нарушением законодательства, правил проезда и отчетности.
Отказать могут в случае, если военный или члены его семьи:
- не имеют законного права на бесплатный проезд на отдых;
- пытаются по одному основанию дважды получить компенсацию.
Такой отказ будет обоснованным, так как требования закона о компенсации проезда нарушаются.
Если военный не представил необходимых документов (потерял билеты, не имеет путевки и тому подобное), то компенсацию можно получить при устранении сделанных ошибок. Для этого следует запросить копии документов в тех организациях, которые осуществляли перевозку и лечение.
Отказы могут быть мотивированы иными основаниями:
- по пути в санаторий или обратно осуществлен заезд в третье место, в результате изначальный маршрут нарушен по уважительной причине;
- с момента пребывания в пункт назначения и до поры заселения в санаторий прошло более 24-х часов;
- транзит между воздушным сообщением составил несколько суток и так далее.
В этом случае необходимо добиваться правды по решению суда. Результат будет зависеть от того, насколько хорошо изучены правовые акты, какие причины легли в основу сложившейся ситуации, и нарушены ли права военнослужащего в части. Судебная практика показывает, что судьи встают на сторону военных, если их иск обоснован.
Мы познакомились с компенсацией санаторного лечения военным пенсионерам. Но есть и еще один способ компенсировать свои затраты на это. Это налоговый соцвычет (гл. 23 НК). Тут возможно уменьшить стоимость путевки на долю удержанных с этой цены налогов. Важно отметить, что учитываются расходы только на лечение, а не на проживание и питание. Необходимо представить и документ, подтверждающий понесенные траты. Наибольшая величина подобного вычета ограничена законом.
Чтобы оформить компенсацию, необходимо обратиться в налоговый орган по месту своего проживания, регистрации. Вам нужно и собрать пакет необходимой документации:
- Справка об оплате медуслуг установленного образца. Ее выдают только те медицинские и профилактические учреждения, что имеют лицензию на свою деятельность.
- Договор с медорганизацией на оказание медицинских услуг.
- Копия лицензии, разрешающей медицинскую деятельность данного санатория.
- Декларация о доходах данного физического лица, справка по форме 2-НДФЛ.
В том случае когда налогоплательщик дополнительно оплачивал лечение в санатории своего супруга (супруги), родителей и несовершеннолетних детей, он должен сверх этого списка представить:
- Ксерокопию свидетельства о браке.
- Копии свидетельств о рождении детей.
- Ксерокопию собственного свидетельства о рождении (при оплате лечения родителей).
Размер вычета не может быть больше величины совокупного (за один год) подходного налога. Максимальная компенсируемая сумма лечения — 120 000 рублей. Государство возвращает не более 13 % от нее (это ограничение не относится к лечению, которое по законодательству признано дорогостоящим).
Расходы по проезду к месту лечения
Как добраться на лечение в санаторий военному пенсионеру? Государство старается помочь ему в этом. Специальным постановлением № 176, которое вступило в силу 1.04.2005 года, утверждены правила компенсации проезда военным пенсионерам в санатории. Расходы на дорогу к месту расположения санатория или курорта могут быть компенсированы разным категориям жителей России, в том числе;
- участникам боевых действий во время Великой Отечественной войны;
- военнослужащим, которые проходили службу в частях не менее 6 месяцев в период с 22 июня 1941 по 3 сентября 1945 года;
- военнослужащим, имеющим медаль или орден СССР;
- гражданам, работавшим на объектах ПВО, на возведении оборонительных сооружений;
- гражданам, проходившим военную службу в офицерском звании и достигшим предельного возраста;
- офицерам, уволенным со службы в силу организационно-штатных мероприятий или по здоровью;
- мичманам и прапорщикам при достижении предельного возраста или уволенным по здоровью, в результате организационно-штатных мероприятий.
Общий срок службы для лиц последних трех категорий должен быть не менее 20 лет. Оплата компенсации предусмотрена и членам семьи бывшего военнослужащего. Выплаты за проезд к месту лечения военного пенсионера возможны ежегодно за передвижение по железной дороге, по воде, по воздуху, на автобусе в обе стороны. Но оплата возможна только 1 раз за год. Санаторий при этом необязательно должен принадлежать Министерству обороны. За проезд к месту отдыха или на турбазу компенсационная оплата не предусмотрена. Если же санаторий принадлежит Министерству обороны, то военный пенсионер оплачивает только 25% стоимости путевки. Членам его семьи она продается за 50%. Оплата проезда в санаторий военному пенсионеру производится в полном размере.
А как быть с заграничными здравницами? Можно ездить в Карловы Вары или в Пиештяны, в другие курортные места. Расходы, связанные с поездкой, выплачиваются, но не полностью. В данном случае расчет делается на транспорт воздушный, водный, автобусный до места пересечения государственной границы и обратно. Никакие туристические поездки не оплачиваются. К военнослужащим приравниваются и другие категории граждан:
- сотрудники, проходившие службу в органах внутренних дел, достигшие звания майора при выслуге не менее 20 лет;
- военнослужащие внутренних войск, уволенные на пенсию после 13 января 1993 года и имеющие выслугу 20 и более лет;
- члены их семьи.
Членами семьи считаются:
- супруга или супруг;
- несовершеннолетние дети;
- совершеннолетние дети, которые до достижения 18 лет стали инвалидами;
- дети, не достигшие 23 лет, которые обучаются очно в учебных заведениях;
- лица на иждивении военнослужащих или сотрудников министерства внутренних дел.
Санаторно-курортное обеспечение в ВС РФ
Согласно приказу МО России № 333 от 15.03.11, путевки на лечение в санаторий могут получить неработающие военнослужащие на пенсии, члены их семей. Льготы распространяются на такие категории граждан:
| Военнослужащие |
|
| Гражданские лица |
|
Что говорит закон о медобеспечении
Информация о медицинском обеспечении военных пенсионеров и просто военных содержится в нескольких нормативных актах. К ним относится не только ФЗ №76, но и ПП №911. В Постановлении приводятся данные о том, какие льготы в медицинской сфере предлагаются членам семьи военнослужащих.
ПП №1092 включает сведения о нюансах финансирования медицинских услуг, предназначенных для военных пансионеров. Такие услуги оплачиваются за счет Минобороны РФ. Приказ Минобороны №20 включает данные о том, как именно оказываются услуги, а также перечисляются ведомственные медицинские организации, куда могут обращаться пожилые граждане.
Пользоваться медицинским обеспечением могут как действующие, так и бывшие военные. Но данные лица должны быть уволены в связи с достижением пенсионного возраста, из-за ухудшения состояния здоровья или в связи с сокращением.
Важно! Военный стаж на момент выхода на пенсию не должен быть меньше 20 лет.
Если стаж превышает 25 лет, то предлагается возможность оформления льготной пенсии, но при этом за военнослужащим сохраняются все права и льготы. Пользоваться такими послаблениями могут не только военные, но и члены их семьи, к которым относятся официальные супруги и несовершеннолетние дети. Медицинское обеспечение предлагается на постоянной основе детям-инвалидам военных пенсионеров.
Что такое ВПД и как ими воспользоваться
С 2018 г. льгота на бесплатный проезд военных пенсионеров в санаторий и обратно реализуется через ВПД и компенсацию стоимости билетов. Согласно приказу Министра обороны от 27. 12 2017 г.
№ 815 (вступил в силу с 30 марта 2018 г.
) билеты на проезд в ведомственные санатории и обратно военные пенсионеры, а также члены их семей, на которых распространяются льготы, могут приобрести, воспользовавшись воинскими перевозочными документами.
Чтобы получить ВПД, следует обратиться в военкомат по месту жительства или пенсионного учета.
Генерал-майор юстиции Сергей Скребец объясняет, что к заявлению следует приложить заключение ВВК; документ, подтверждающий личность, а если проездные документы выдаются на члена семьи, документ, подтверждающий родство; ксерокопию путевки или документ о получении/приобретении путевки. Чтобы избежать канцелярской казуистики, полный перечень документов лучше уточнить в военкомате. После получения ВПД нужно обменять в кассах на билеты.
Условиях назначения льготных преимуществ
Так как служба в военных структурах подразумевает собой повышенный травматизм, а также сильную психологическую нагрузку, то военные пенсионеры поддерживаются государством социальным обеспечением, в которое входят льготные преимущества не только в период несения службы, но и при уходе на заслуженных отдых, но соблюдая некоторые условия.
Для присвоения пенсионных выплат и льготных преимуществ для военных пенсионеров, требуется соблюдение одного из критериев:
- Трудовой стаж в вышеупомянутых организациях не меньше двадцати лет;
- Весь стаж работы не менее двадцати пяти лет, с одним условием – не меньше тринадцати лет отдано военной службе. В таком случае, фактором ухода на пенсию служат нарушения здоровья, достижения пенсионного возраста, либо сокращением работающих в определенной структуре;
- Награды орденами и медалями, и благодарственными письмами от Президента России, или отличительными знаками отдельных ведомств;
- Военнослужащие, получившие группу инвалидности при ранении, или заболевании при несении службы в военной структуре.
Военные пенсии с 1 апреля 2021 годана сколько повышение
Таким образом, в 2021 году выплаты военным пенсионерам будут увеличены в полном объеме, но не с начала года (т.е. с 1 января), а только с 1 октября 2021 г.
Прибавка будет произведена за счет увеличения окладов военнослужащих и лиц к ним приравненных и дополнительной индексации на 2% (т.е. в общей сложности на 6,3%) за счет увеличения понижающего коэффициента до 0,7368.
Таким образом, с 1 апреля 2021 года размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан составляет — 5283,84 руб, а увеличение пенсии за выслугу лет (военных пенсий) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона РФ «О ветеранах» с 1.04.2020 г. составляет — 1690,83 руб.
Почему путевкой не пользуются?
Компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение назначается в случае, когда гражданин не может воспользоваться этой возможностью. Причины этого самые разные:
- Список санаториев, готовых принимать граждан по льготным путевкам, оплачиваемым из госбюджета, весьма небольшой. А вот желающих попасть туда очень много. Поэтому многие льготники просто не успевают воспользоваться дарованной им возможностью каждый год — их очередь не подходит.
- Не всегда состояние здоровья гражданина позволяет ему каждый год совершать поездки в санаторий.
- Возможны и субъективные причины: льготника может не устраивать бесплатный санаторий, он уже лечился в этом году в подобном учреждении, ему не подходит подобный вид отдыха и реабилитации.
Как выплачивают военным пенсионерам затраты в санатории
Вопрос: Оплатят ли проезд в санаторий военному пенсионеру на личном автомобиле?
Ответ: Оплата проезда в санаторий военному пенсионеру на личном автомобиле не предусмотрена действующим законодательством. Оплатят в том случае, если военный пенсионер предоставит справку о том, что другого вида проезда нет.
Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным за исключением такси транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно один раз в год.
Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным за исключением такси транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в медицинскую организацию или санаторно-курортную организацию, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих – граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в медицинские организации или санаторно-курортные организации, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на проезд на безвозмездной основе к месту лечения использования отпуска , избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.
Вопрос: Я военный пенсионер. Ездил с женой на лечение в гражданский санаторий. Имеем ли мы право на компенсацию проезда?
Ответ: Нет не имеете, если только нет заболевания, которое не лечат в военном санатории.
Вопрос: Я вдова военного пенсионера. При жизни мужа пользовалась правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха центр отдыха Министерства обороны. В этом году мне отказано в такой компенсации.
Ответ: Законодательство не предусматривает для вдов военнослужащих оплату поезда к месту санаторно-курортного лечения.
Вопрос: Можно ли взять билет на неделю раньше путевки, чтобы приехать раньше и еще неделю до прибытия в санаторий пожить в гостинице или у друзей в этом городе? Оплатится ли проезд?
Ответ: срок приобретения билета нигде не определен, важно чтобы была отметка о том что вы были в санатории иначе потом взыщут.
Вопрос: Уволена из рядов ВС РФ по достижении предельного возраста нахождения на военной службе. На данный момент проживаю в городе Санкт-Петербурге. Имею ли я право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха НЕ в санаторий.
Ответ: Нет, право бесплатного проезда есть только к месту лечения и обратно, вы можете выбрать пансионат и поехать, но просто поехать а потом получить компенсацию или ВПД – нет.
Законодательное регулирование вопроса
Прежде всего, необходимо обратиться к Законам, которые регулируют порядок оплаты проезда в санаторий военным пенсионерам. Нужно отметить, что основоположными являются общефедеральные НПА. На региональном уровне муниципалитетам позволяется конкретизировать положения Федеральных Законов, расширяя их. Поэтому в отдельных административных областях правила получения льгот могут несколько отличаться.
Законодательное регулирование вопроса:
- Федеральный закон “О статусе военнослужащих” от 27.05.1998 N 76-ФЗ;
- Постановление Правительства «О порядке возмещения расходов» 20.04.2000 № 354 ;
- Приказ Министерства Обороны «О порядке компенсации расходов» 08.06.2000 № 300.
В списке указаны только общефедеральные Законы, на основании которых производится оплата проезда военным пенсионерам к месту отдыха. Но дополнительно можно добавить к этому перечню Распоряжения Губернаторов, Постановления локального правительства и Законы регионов.