Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить материнский капитал и на что его можно потратить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Материнский капитал при усыновлении ребенка
Рассмотрим процедуру получения материнского капитала. Для этого усыновителю необходимо обратиться по месту проживания в пенсионный фонд РФ.
Для рассмотрения государственными чиновниками возможности выплаты материнского капитала необходимо подать в пенсионный фонд такие документы:
- паспорт усыновителя (оригинал и нотариально заверенная копия);
- решение суда об удовлетворении судебного иска насчет усыновления, а также свидетельство об усыновлении;
- свидетельства о рождении всех детей в семье (копия и оригинал);
- копия свидетельства о наличии у усыновителя обязательного пенсионного страхования.
Чтобы получить право на государственную поддержку, семья усыновителей должна соответствовать некоторым условиям:
- усыновители еще не использовали право на материнский капитал;
- судебное решение о усыновлении/удочерении вступило в законную силу.
Важно. Право усыновителей на материнский капитал зависит от того, получила и распорядилась ли им кровная мать усыновленного/удочеренного ребенка:
- если кровная мать уже использовала государственную поддержку, усыновитель может получить новый сертификат на собственное имя;
- если кровная мать получила сертификат, но еще не использовала государственню поддержку, ее право передается усыновленному/удочеренному ребенку. Но усыновители не смогут получить еще один сертификат.
Кому положен семейный сертификат за второго ребенка
Законодательством ограничивается перечень граждан, могущих оформить материнский капитал на второго ребенка. Претендовать на государственное финансирование могут следующие россияне:
- женщины или мужчины, на момент рождения или усыновления младенца имеющие гражданство Российской Федерации (далее – РФ);
- лица, второе дитя которых появилось на свет после 1 января 2007 г.;
- мужчина, являющийся единственным опекуном, попечителем или усыновителем младенца;
- граждане, родившие или усыновившие третьего малыша, если они не воспользовались правом получения семейных денег при появлении второго иждивенца;
- отец несовершеннолетнего, если мама младенца умерла, лишена родительских прав или совершила противоправное деяние, из-за чего находится в местах лишения свободы;
- ребенок, обладающий правом на сертификат, если родители не получали денежную поддержку ранее, лишены прав или умерли.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Кто теперь будет получать маткапитал
Все основные вопросы, касающиеся материнского капитала, регулируются Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
С 01.01.2007 до 01.01.2020 материнский капитал выплачивался только семьям, родившим или усыновившим второго или последующего ребенка. Однако 12.03.2020 вступили в силу поправки, введенные Федеральным законом 35-ФЗ от 01.03.2020. Эти поправки внесли важные изменения в Закон №256-ФЗ. Теперь сертификат на государственную финансовую поддержку семьи выдается уже и на первенцев, рожденных/усыновленных с 01.01.2020.
Таким образом, согласно ч. 1 ст. 3 Закона 256-ФЗ, право на маткапитал имеют следующие граждане РФ:
1) женщины, родившие/усыновившие второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
2) мужчины, которые в законном порядке по решению суда стали единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
3) женщины, родившие/усыновившие первого ребенка начиная с 01.01.2020;
4) мужчины, которые стали единственными усыновителями первого ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на маткапитал на данного ребенка не использовалось.
Важно: право на маткапитал возникает со дня рождения первого, второго, третьего или последующего ребенка.
В качестве дополнительной меры соцподдержки, ранее озвученной президентом в ходе обращения к нации из-за пандемии коронавируса, Владимир Путин утвердил размер денежных выплат семьям с детьми.
Как сказано в указе, выплаты по 5000 руб. на ребенка в возрасте до 3 лет будут произведены с апреля по июнь 2020 г. Подать заявление можно вплоть до 1 октября 2020 г.
Особенности получения материнского капитала
- Право на получение материнского капитала предоставляется только один раз.
- Материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата.
- Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.
- Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата.
- Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.
- Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
- Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.
- В случае утраты сертификата можно получить его дубликат.
- Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
Чтобы получить право на государственную поддержку, семья усыновителей должна соответствовать некоторым условиям:
- усыновители еще не использовали право на материнский капитал;
- судебное решение о усыновлении/удочерении вступило в законную силу.
Важно. Право усыновителей на материнский капитал зависит от того, получила и распорядилась ли им кровная мать усыновленного/удочеренного ребенка:
- если кровная мать уже использовала государственную поддержку, усыновитель может получить новый сертификат на собственное имя;
- если кровная мать получила сертификат, но еще не использовала государственню поддержку, ее право передается усыновленному/удочеренному ребенку. Но усыновители не смогут получить еще один сертификат.
Целевое использование
Деньги можно потратить только обезналиченным путем. Каждая попытка их обналичивания считается незаконной и преследуется Уголовным Кодексом.
Государством выделены конкретные цели (п. 3 ст. 7 ФЗ №256-ФЗ):
- Приобретение жилья, расположенного на территории родной страны. При реализации данного права младший член семьи должен быть вписан по новому адресу в течение одного года с момента совершения сделки. При пропуске этих сроков перечисленные денежные средства могут быть взысканы органами опеки и попечительства в судебном порядке.
- Обучение детей. Здесь речь идет не только о высшем образовании, но и детсадовском, школьном и средне специальном. Этим правом можно воспользоваться только на родине, однако предельный возраст обучаемого не должен превышать 25 лет (ст. 11 ФЗ № 256);
- Формирование накопительной части пенсии матери. Стоит отметить, что заявитель всегда может изменить свое решение, потратив перечисленные деньги иным образом;
- Интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья (нововведение с 1 января 2016 года). Покупка необходимых предметов, услуг для инвалидов (не считая лечебных и восстановительных и т.д.) (ст. 11.1. ФЗ № 256). Перечень таких товаров регламентируется Распоряжением Правительства РФ №831-р от 30.04.2016 года. В него входят игры, компьютеры, дисплеи, машинки пишущие, читающие и многое другое).
Как получить сертификат
Для оформления сертификата следует прибыть в ПФР, составив заявление и приложив к нему требуемый пакет документации.
В тексте заявления прописывается такая информация:
- название отделения ПФР, в которое обращается заявитель;
- ФИО заявителя (а также девичья фамилия);
- статус заявителя – отец, мать – и пол;
- дата и адрес появления на свет;
- паспортные данные;
- принадлежность к гражданству;
- СНИЛС;
- адрес места жительства;
- если заявитель воспользовался помощью своего доверенного представителя, информация указывается и об этом человеке;
- информация о детях по очередности их появления на свет или усыновления: номер, ФИО, реквизиты свидетельства о рождении, дата и адрес рождения, гражданство несовершеннолетнего;
- просьба выдать заявителю сертификат на маткапитал в связи с усыновлением несовершеннолетнего;
- указание на то, что ранее сертификат не оформлялся, а мать и отец не лишались своих родительских прав, не совершали преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних;
- список прилагаемых документов;
- дата составления заявления, подпись.
Образец написания заявления выдадут непосредственно в ПРФ. Сотрудники учреждения при необходимости окажут помощь при составлении текста документа.
Перечень прикладываемой документации включает в себя:
- ксерокопию паспорта, который удостоверяет личность заявителя, его российское гражданство и постоянный адрес регистрации в пределах страны;
- судебное постановление о том, что иск об усыновлении был удовлетворен;
- ксерокопию свидетельства о регистрации супружеского союза;
- ксерокопию документа, устанавливающего факт усыновления ребенка/детей;
- если мать детей скончалась или лишена родительских прав, то в случае обращения ее мужа заявитель предоставляет ксерокопию документа, который подтверждает данный факт.
Подавать заявление вместе с пакетом документации следует в местное отделение ПФР по адресу своего проживания. Также можно прибыть в МФЦ по адресу жительства или воспользоваться порталом госуслуг.
Длительность рассмотрения заявления в среднем составляет не более 1 месяца. Если заявитель получил по своему обращению положительное решение, ему потребуется вновь посетить отделение ПФР для получения сертификата. Обычно с даты вынесения решения до выдачи сертификата проходит не более 5 рабочих дней – о точном сроке заявителя проинформирует сотрудник учреждения.
Дают ли материнский капитал при усыновлении ребенка мужа от первого брака?
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ при усыновлении пасынка или падчерицы право на материнский капитал не возникает. В 2013 года костромские депутаты обращались в Государственную Думу с инициативой о включении пасынков и падчериц в перечень детей, при усыновлении которых выплачивается маткапитал. Однако законопроект не нашел поддержки.
Комитет Госдумы по делам семьи, женщин и детей указал, что при распространении меры господдержки на усыновление пасынков и падчериц, маткапитал будет выплачиваться дважды на одного ребенка. Первый раз матери – при рождении, второй раз отчиму – при усыновлении. Поэтому от данной идеи было решено отказаться.
Как уже говорилось выше, действующее правовое регулирование предусматривает порядок и правила предоставления материнского капитала. К числу основных законодательных актов, регулирующих данную сферу правоотношений, является ФЗ “ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”. Но данный нормативно-правовой акт предусматривает лишь некоторые вопросы, связанные с получением средств.
Следующий законодательный акт, регулирующий данную сферу правоотношений, это ФЗ “О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал”. Данный законодательный акт предусматривает основные требования, которые предъявляются к сертификату, а также содержит форму данного документа.
В основном в регионах финансовая помощь из местного бюджета предоставляется тем семьям, в которых имеются 3 и более детей.
Кто имеет право получить
На получение средств материнского капитала могут претендовать родители:
- которые имеют 2 и более детей, в том числе и усыновленных;
- дата последнего родившегося или усыновленного ребенка попадает после 2007 года.
Мать лишается возможности получения средств материнского капитала, если:
- она умерла или была признана умершей в судебном порядке;
- была лишена своих родительских прав на основании соответствующего решения.
Законодательство также предусматривает некоторые исключения.
К числу таковых можно отнести:
- несовершеннолетний ребенок был признан социальной сиротой, и его опекой занимается государство;
- муж матери не является отцом ребенка, а приходит ему в качестве отчима.
Когда могут отказать в выдаче?
Материнский капитал уже получили почти 8 миллионов матерей, которые родили или усыновили второго ребёнка. Господдержка помогла многим семьям встать на ноги, но некоторые родители не смогли её получить. Причины отказов в выдаче материнского капитала следующие:
- усыновлённый малыш – первый ребёнок в семье;
- родители не собрали полный пакет документов, или они оказались недействительными;
- суд ещё не выдал постановление об усыновлении;
- заявителем являлся отец при живой супруге, наделённой родительскими правами;
- на несовершеннолетнего приёмного ребёнка уже был оформлен маткапитал;
- дитя вернули в детдом, а усыновление было отменено;
- приёмная семья ранее получала сертификат на материнский капитал.
Об отказе в выдаче сертификата предупреждают не позже, чем в тридцатидневный срок с момента подачи заявления. Если причины отказа можно устранить, то заявитель имеет полное право подать документы повторно.