Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать и куда обращаться, если судебный пристав-исполнитель бездействует?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Как правильно оформить жалобу?
Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.
В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.
Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.
Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:
- В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
- Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
- При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
- Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
- Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
- Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
- Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
- Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.
На какие действия вы вправе подать жалобу?
Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:
- Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).
-
Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.
-
Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.
-
Вымогательство и шантаж, требование взятки.
-
Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.
Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:
- Нарушение правил наложения ареста на имущество.
-
Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.
-
Несвоевременная оценка и реализация имущества.
-
Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.
-
Неэффективность розыска должника и его имущества.
-
Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.
Что будет после подачи жалобы?
Бывают случаи, когда судебный исполнитель уходит, не добившись прогресса. Тогда вы должны сами защищать свои права и отстаивать свои интересы, обратившись в вышестоящие инстанции.
Порядок действий судебного исполнителя может различаться в зависимости от государственного органа, в который обратилось лицо с заявлением.
- Суд. Суд может помочь восстановить нарушенные права. После получения жалобы суд созывает слушание. На этой встрече стороны высказывают свои мнения. На основании полученных данных государственный орган принимает решение.
- Управление ССП. Если человек уверен, что исполнитель судебного решения нарушил его права, необходимо начать восстановление справедливости с обращения в вышестоящие инстанции. Для этого вам необходимо посетить отделение ССП. Там же вы можете получить образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя.
- Если жалоба на судебных приставов подана в прокуратуру, образец можно получить во время визита в отделение государственного органа. Процедура расследования обстоятельств инцидента длится 30 дней. В течение этого времени он тщательно изучает все нюансы дела. Орган власти может:
-
Вынести предупреждение.
-
Предъявить свои требования в ходе судебного разбирательства.
-
Аннулировать решение, принятое подрядчиком.
Можно ли обратиться в прокуратуру по алиментам?
Прокуратура не имеет права надзирать за неплательщиками, но контроль за рабочими проектами по взысканию является одной из ее обязанностей.
Если судебный исполнитель обвиняет вас в задержке выплат на питание, вы не должны ничего предпринимать. Как только у вас будет вся информация, вы должны написать заявление (жалобу) в прокуратуру, и процедура пройдет гораздо быстрее.
Конечно, если, например, заемщик официально функционирует, вы можете ускорить собственные усилия.
Наличие имущества или других активов также может быть определено с помощью специальных служб. Однако не стоит увлекаться и выполнять работу сотрудников правоохранительных органов.
Если на вашу жалобу руководителю исполнительного органа и вышестоящему руководству нет ответа, вам следует подать заявление в прокуратуру. Правильно оформленные документы рассматриваются быстро, и процедура проходит в ускоренном темпе.
Как подать электронное заявление?
В 2023 году вы сможете подать апелляцию прокурору против мирового судьи, даже не выходя из дома. Для этого выполните следующие действия
- Перейдите на сайт прокуратуры Российской Федерации.
- [На вкладке Федеральный регион выберите свой регион.
3. зайти на сайт прокуратуры.
4. нажмите на Вопрос и ответьте на вопрос/апелляцию.
6. сформулируйте обращение в контактной форме.
При составлении обращения учитывайте следующие оттенки
- К апелляции должен быть приложен документ, подтверждающий детали заявки (максимальный размер 3 МБ).
- Вложения должны быть в следующих форматах: GIF, JPG, PNG, BMP, EPS, TIF, TXT, RTF, ODF, PDF, DOC, DOCX, PPT, PPTX, XLS, XLSX, AVI, MOV, MP3, OGG, AVI WAV;
- Если к апелляции требуется приложить больше документов, апелляция должна быть подана в письменном виде.
Накажут ли пристава рублём
Если действия или бездействие пристава привело к вашим материальным потерям, можно подать иск о взыскании убытков.
Ответчиком здесь будет выступать Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов. Важно доказать суду причинно-следственную связь между нарушениями и невозможностью взыскать долг.
«При подаче иска желательно уже иметь судебный акт или постановление старшего судебного пристава, в которых будет установлен факт незаконного действия или бездействия. Количество таких исков с каждым годом растёт, однако суды не часто встают на сторону истцов», — подчеркнул генеральный директор юридической компании «Орион» Дмитрий Пушкарский.
Как уточнил Артём Горюнов из Vinder Law Office, согласно данным статистики судебного департамента, первая инстанция в судах общей юрисдикции удовлетворяет почти половину подобных исков, а первая инстанция в арбитражных судах — больше трети.
Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы приставов
Жалобу можно подать в течение 10 дней после издания незаконного постановления, действия, либо выявления бездействия. При определении сроков на обжалование есть важные нюансы.
Срок на обжалование постановления считается со дня его вынесения, а не получения взыскателем или должником. Но если специалист ФССП нарушит порядок направления постановления, срок можно восстановить по уважительным причинам.
Например, если постановление направлено не на следующий день, а через 1-2 недели, срок на обжалование будет пропущен не по вине взыскателя или должника. Они могут приложить копию конверта с отметкой о получении, восстановить сроки.
Если взыскатель или должник не уведомлены о совершения действий, срок на обжалование считается с момента, когда они узнали об этом (или должны были узнать). Например, пристав может направлять запросы о наличии имущества без дополнительного уведомления должника.
Поэтому о факте ареста недвижимости можно узнать спустя значительное время (при совершении сделки, при запросе выписки ЕГРН). Как только должник узнает о нарушении его прав, начнет течь срок на обжалование.
Алгоритм действий для подачи жалобы на действия, постановления или бездействие:
- определение оснований для обжалования;
- подготовка доказательств (например, получение копии постановления, справок или других документов);
- оформление и направление жалобы в суд или вышестоящему руководителю;
- рассмотрение жалобы по существу;
- принятие решения по итогам обжалования.
Естественно, для положительного решения нужно сразу оформить жалобу с доводами и аргументами, приложить доказательства своей правоты. Материалы исполнительного производства копировать не обязательно, так как они будут запрошены при рассмотрении жалобы.
В зависимости от оснований обжалования, в решении суда или вышестоящего пристава будет указано:
- об отмене незаконного постановления или его части;
- о признании незаконным действия, что повлечет отмену его последствий;
- о признании незаконным бездействия, после чего специалиста ФССП обяжут выполнить определенные действия.
Если подавать обращение в прокуратуру, итогом разбирательства будет представление в адрес сотрудника ФССП или его руководителя. Представление подлежит обязательному исполнению. Заявителю тоже направят письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы.
Как еще можно воздействовать
Есть несколько методов противодействовать неправомерным действиям либо же бездействию исполнителя.
Первый из них – внесудебный. Вначале он может подразумевать личное посещение пристава и ведение с ним конструктивного диалога. Сдвинуть процесс с мертвой точки поможет техническая поддержка.
Например, кредитор может предоставить собственный транспорт для того, чтобы пристав смог выехать к месту описи, проведения ареста имущества должника.
Если же сотрудничество наладить не удалось, то выходом станет жалоба старшему судебному приставу, то есть прямому начальству государственного служащего, занимающегося исполнительными действиями
Работу пристава, его бездеятельность можно обжаловать в суд (если разговор зашел о проблемах с выполнением судебного акта). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в орган правосудия (районный, арбитраж), расположенный по территории отдела ФССП.
Время на предоставление жалобы устанавливает ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее ФЗ № 229). Согласно ней, на оспаривание действий (бездействия) сотрудника ОСП существует десять дней с момента нарушения законодательства.
Пропущенный в силу объективных обстоятельств срок законодательство разрешает возобновить. Для этого вместе с жалобой подается заявление с обоснованием причин опоздания. К нему полезно приложить подтверждающие документы.
Этапы подачи заявлений
Следует помнить, что для более эффективного и оперативного разрешения дела, жаловаться на службу судебных приставов нужно поэтапно:
Во-первых, сначала в порядке подчиненности подается жалоба старшему судебному приставу;
Во-вторых, после него нужно идти в суд;
В-третьих, было бы неплохо действовать одновременно в этих двух направлениях.
Любая жалоба на действия, бездействия, постановления должностного лица службы судебных приставов подается исключительно в письменной форме.
В заявлении следует указать следующее:
1) Должность, ФИО должностного лица службы судебных приставов (указать следует полные инициалы), действия, бездействия, постановления, отказ, в совершении действий которого подлежат обжалованию;
2) ФИО гражданина, либо наименование организации, фирмы, компании, подавшей данную жалобу, место жительства, либо место пребывания гражданина, или же местонахождение организации, подающей заявление;
3) Основания, подтвержденные фактами, по которым обжалуется определенное постановление должностного лица — представителя службы судебных приставов, либо его действия (или же бездействия), отказ в совершении законных действий;
4) Требования лица, которое подает данную жалобу.
Закон позволяет лицу, которое подает жалобу на пристава, не предъявлять документы, которые подтверждали бы обстоятельства, указанные в данном заявлении.
При составлении жалобы стоит помнить один нюанс. Один экземпляр следует передать через канцелярию самой службы судебных приставов (или же отправить ее по почте заказным письмом с уведомлением). Так же важно потребовать, чтобы на втором экземпляре в самой канцелярии поставили штамп о ее принятии.
Обращение служба судебных приставов обязана рассмотреть в течение десяти дней, согласно статье 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента его поступления такового. Если же по каким-то причинам заявителя не устроит ответ старшего судебного пристава, то он вправе обратиться к его непосредственному начальнику, то есть к главному судебному приставу самого субъекта Российской Федерации. Если все данные действия не возымели успеха, то следует предпринять следующее – обратится в судебную инстанцию.
Когда нужно жаловаться на действия или бездействие
Основаниями обращения с подобными материалами могут послужит различные обстоятельства. Для этого пишут:
- жалобу на бездействие пристава по алиментам;
- о взыскании долга с должника;
- на отказ в удовлетворении ходатайства об изучении документации, которая касается рассматриваемого дела без существенных на то оснований;
- на несоблюдение прописанных нормативами временных рамок;
- на затягивание процедуры выполнения решения;
- за выполнение решения суда способом, нарушающим права людей;
- на невыполнение решения суда;
- на принудительную реализацию решения без попыток добровольного осуществления.
Уведомить о своём отношении к бездействию судебных приставов по взысканию алиментов, например, можно несколько инстанций. Адресат зависит от причин и сложившихся обстоятельств. Об этом ниже.
На пристава, который даже не удосуживается приступать к работе, можно воздействовать несколькими способами:
- подать жалобу на нарушителя, адресовав ее старшему приставу;
- обратиться напрямую в Прокуратуру для инициации проверки по данному факту;
- составить и направить исковое заявление в судебные органы.
Старший пристав
Обратите внимание! Если жалоба передается старшему приставу районного отдела ССП (при условии соблюдения установленного порядка обращения), то такое обращение должно рассматриваться им по существу на протяжении 10 (десяти) дней, не более.
Достаточно эффективная мера реагирования – направление обращения в одно из управлений ССП в регионе. Хоть такую претензию тут же перенаправят в районное отделение, но исполнение документа сразу же будет находиться на контроле.
Как только обращение будет рассмотрено, заявителю письменно направят ответ. В письме будет изложено, какие именно действия были предприняты судебным исполнителем для обеспечения взыскания суммы долга.
Прокуратура
В этом государственном органе могут обжаловаться факты:
- получения приставом личной выгоды от заинтересованного лица. Неправомерная выгода может выражаться в передаче ответчиком или связанным с ним третьим лицом вознаграждения приставу в виде денег, имущественных ценностей, услуг и преимуществ (привилегий);
- безосновательного бездействия пристава-исполнителя;
- проявления грубого обращения пристава с должником (банкротом), высказывания угроз и применения физической силы;
- свидетельствующие о том, что решения (постановления), принятые приставом, не имеют законных оснований и выходят за рамки судебного решения;
- совершения должностным лицом иных действий, которые прямо нарушают гражданские права и интересы, определенные законом.
Но для всего этого требуются бесспорные правовые основания, именно поэтому обращайтесь с жалобой на незаконные действия (бездействие) работника ФССП, направив свое обращение:
- его непосредственному начальнику, так как именно он контролирует действия своего сотрудника (срок – 10 дней от зафиксированной даты нарушения);
- в адрес органов Юстиции (инстанцией, которая контролирует работу ФССП, является Минюст).
Естественно, на это потребуется время, однако эту последовательность следует соблюсти, так как жалобу, направленную в органы Прокуратуры, возможно перенаправят для рассмотрения в указанные выше инстанции.
Некоторые считают, что когда судебные приставы бездействуют, эффективнее обратиться напрямую в суд и сразу решить проблему. Подобное мнение немного необоснованно, так суд только принимает решение насчет незаконности действий (бездействий) должностного лица (исполнителя).
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Как подать жалобу на судебного пристава
Проще всего добиться признания какого-либо документа незаконным, поскольку в отношении таких претензий четко определены сроки подачи заявлений – 10 дней с момента выдачи. Формально данное требование работает и в отношении действий либо бездействия чиновников, но на практике установить точную дату сложно. Например, трудно определить четко, когда были нарушены права гражданина, если сотрудник исполнительной службы затягивает исполнительное производство.
Последовательность шагов при подаче жалоб на судебного пристава достаточно простая:
- определяемся, как правильно составлять заявление;
- выбираем форму подачи и орган, куда направлять жалобу;
- пишем претензию с учетом общих требований делопроизводства (подробности о том, как составлять документ, читайте далее в статье);
- отправляем заявление и ждем ответа в установленные сроки.
По мнению юристов, разумнее первоначально обращаться к непосредственному начальнику должностного лица-нарушителя либо главному судебному приставу территориального департамента, а именно – руководителю регионального Управления ФССП. Преимуществами такой жалобы на бездействие судебного пристава или его незаконное поведение являются предоставление отчетности относительно принятых мер, простой механизм разбирательства и экономия времени. Исходя из личных соображений, писать можно онлайн на официальном сайте, обычным письмом либо на электронный адрес, а также во время личного визита в канцелярию.
Если уверенности в том, что старший судебный пристав вынесет справедливое решение, нет, можно использовать другие варианты защиты своих прав и свобод.
Как долго нужно ждать рассмотрения жалобы о бездействии
Чтобы жалоба на бездействие службы судебных приставов была рассмотрена, её нужно подать в соответствии со сроками. Для подачи жалобы на бездействие дается 10 дней, начиная с момента получения информации, что права заявителя были нарушены. Если просрочить рассматриваемый период, принять жалобу не смогут. Хотя срок можно продлить, но только при условии, что на просрочку была уважительная причина – болезнь, командировка, задержка письма, являющегося основанием для обращения.
Также нужно соблюдать трехдневный срок, что дается должностному лицу, чтобы изучить заявление. По истечению рассматриваемого срока, орган должен ответить на отправленные ему образцы жалобы в письменном виде. Причем не имеет значения, какое решение органом будет принято – положительное или отрицательное.
Если сроки были пропущены, подать жалобу можно и после того, как истечет десятидневный период. Но чтобы подать жалобу на пристава после того как этот период закончится нужно подать ходатайство на восстановление сроков административного иска.
Но если нужно повысить шансы на то, чтобы жалобу удовлетворили, следует подать её в прокуратуру. Как показывает статистика, жалоба на бездействиесудебного пристава в прокуратуру может быть удовлетворена в 90% случаев. Прокуратура проводит расследование, заставляют судебных приставов выполнить указания или даже наказать виновного. Потому обращение в прокуратуру является более эффективной мерой, если исполнитель нуждается в наказании. Обычно в таком случае очень быстро предпринимаются реальные шаги. И на это дается 30 суток.
Если жалоба подается в суд, следует понимать, что у него нет полномочий, чтобы давать конкретные директивы приставам. Но если обратиться в суд, можно будет получить существенную компенсацию морального вреда от бездействия пристава. Административное дело будет рассматриваться в течение 10 дней. Отсчет срока начинается после того, как суд получит жалобу от заявителя. Но председатель может продлить процедуру рассмотрения до 30 дней в случаях, когда дело сложное, и стандартного промежутка времени не хватает.
Сроки рассмотрения жалобы прокуратурой на бездействие судебного пристава
Жалоба на бездействие судебного пристава должна быть рассмотрена в установленные законом сроки. Получив заявление, сотрудник прокуратуры обязан в течение 30 дней принять необходимые меры. А именно: затребует материалы дела, изучит их, проверит действия, которые были приняты приставом. Если в работе сотрудника ФССП будет обнаружено какое-либо правонарушения, то предпишет их устранить, причем сделать это необходимо в определенный срок. Виновник, естественно понесет наказание, обычно оно выражается в дисциплинарном взыскании. После проделанной работы прокурор обязательно поставит в известность заявителя, о том какие меры были предприняты.
Не стоит так же забывать, что первоначальный шаг на пути к разрешению сложившейся ситуации — это ходатайство, направленное к старшему судебному приставу. Он же в свою очередь, обязан рассмотреть претензию в течение 10 дней, со дня ее получения. Однако такой срок, в случае необходимости, может быть продлен еще на 10 дней. Например, если руководитель затребует от пристава дополнительную документацию. Для того, чтобы не «растягивать» время, рекомендуется приобщить к жалобе весь необходимый пакет документов. После того, как руководитель ФССП рассмотрит поступившее заявление, он обязан вынести соответствующее постановление. Срок исполнения такой бумаги составляет 10 дней, а оповещение заявителя происходит в течение 3 дней.
Указанные сроки действуют, если заявитель принес ходатайство лично. Если же жалоба была направлена по почте, или посредством интернета, то срок рассмотрения уже составит 33 дня. 3 дня отводится на работу регистрирующего органа, уполномоченного принимать такие сообщения. Обычно в качестве такового выступает Управление делопроизводства, которое проводит централизованную регистрацию поступивших писем. А 30 дней отводится на рассмотрение жалобы, все с той же оговоркой, что указанный срок при необходимости может быть увеличен на срок не более 30 дней, о чем заявитель будет оповещен должным образом.